會場佈置

　　“城中村”是城市化進程中繞不開的一道坎兒，改造“城中村”的意義大家都理解，可難在哪裡？
　　蓋了新樓舊村未拆除
　　做了幾十年農民的李三有現在給自己的身份定位為“房產小老闆”。不再與莊稼打交道的他，當下日子過得很“滋潤”。每日早晨固定要去附近的飯店喝碗羊湯（冬日是頭腦），然後到麻將館打打麻將，有時候還會約幾個朋友去泡泡澡……支撐他過這樣“瀟灑”日子的是家裡有幾十間房子可供出租。
　　他的這幾十間房子是在自己家的宅基地上不斷蓋出來的。有人說，過去的農民是種地，現在則是“種房”。由於李三有家所在的位置現在已成為城市的繁華區域，他的房子租金很高，也不愁租不出去。一間不足10平方米的小房子，月租金低於300元免談。這樣算下來，他一年的房子租金收入會有近二十萬元。村裡臨街的住戶，房租年收入則更為可觀，有的可達百萬元以上。
　　豐厚的收入，讓李三有村的村民把“種”房子當作了主業，以至於自家連院子都沒有了，家家戶戶的小樓房變成了“肩膀樓”。一眼望去，密密麻麻。
　　和李三有一樣，很多“城中村”的村民目前並不住在自己的老房子里，他們都住在屬於自己的新樓房裡，有許多還是高檔小區。城市化帶來的結果首先是地理位置好的“城中村”富了。從我市的情況來看，好地段的“城中村”大多給村民蓋了新的住宅樓，大約在10年前，就有村子以每人30平方米的標準免費分配給村民。新房子供村民居住，老房子則用來出租，成為了村民一筆不低的固定收入。
　　這些住宅樓大多是以推進“城中村”改造的名義建設的，最後的結果卻是新房子蓋起來了，不符合城市發展規劃的老房子並沒有拆除。舊村面貌不但沒有改變，反而變成了現在的“簡易樓房森林”。戶籍人口兩三千人的村子，房子面積卻在百萬平方米以上。今日的“城中村”，因為基礎設施嚴重不足（也無法建設），成了典型的髒亂差，房屋質量、治安、消防隱患多多的城市“毒瘤”。
　　“集中供熱”進村未治本
　　發生在9月下旬塢城村村民自建房倒塌，由於建築密集，倒塌的樓房把該村一條“丁”字路口徹底堵塞。事後有人心有餘悸地說：“如果連帶造成周邊房屋倒塌，後果不堪設想。”
　　從實際情況看，“城中村”成為為外來打工人員提供居住的主要場所，外來人口普遍超過了本村固有人口，有些地理位置好的“城中村”，外來人口數十倍於本村人口。這些人中，“三教九流”都有，有長期穩定工作的還好，一旦失業，較長時期沒有收入來源，則可能參與偷盜，滋生犯罪。
　　數萬人長期居住在一塊面積僅有零點幾平方公里的區域里，生存環境之差，是任何人都可以想象得到的，交通堵塞、喧嘩吵鬧、垃圾遍地、污水橫流……
　　對於各級政府來說，要想徹底改變“城中村”這種面貌，只能推倒重來，整村拆除。可長期以來，或由於拆除舊村要價太高，或由於一些基層政府畏難情緒，“城中村”的問題越積越多，有時只能採取一些修修補補的辦法處理。
　　為解決“城中村”的消防隱患，有的區為村裡配備了小型消防車，可街道實在太狹窄，又換成了消防摩托車。
　　特別是一些地理位置好的“城中村”，由於已被房子占滿，不僅垃圾池、垃圾中轉站無法按城市標準配置，就連燃氣、雨污水等城市基礎設施管網，也沒有敷設的空間、施工的場地。這其中，集中供熱的引入，就十分典型。
　　有數據顯示，“城中村”取暖已成為我市冬季大氣污染的主要源頭。一座大點兒的“城中村”，僅冬季取暖燃煤土小鍋爐就有數百台。幾年前採訪一村民，他家的取暖鍋爐整個冬季要燒掉燃煤10多噸。由於房子用來出租，房東燒暖氣並不認真，往往燒的是劣質煤，污染環境很嚴重。
　　在治理冬季大氣環境的壓力下，一些“城中村”加入了集中供熱。在解決大氣污染的同時，也產生了新的隱患。供熱部門的人員介紹，在當前市政建設管線入地的大背景下，由於“城中村”實在沒有埋設管線的位置，供熱管道只能架設在狹窄的村中道路的空中，儘管增設了保溫層，但多少會造成熱能的損耗，還留下了安全隱患。一旦管道突然爆裂，影響大面積供熱是其一，燙傷路人則是人命關天的大事。
　　以規模較大的“城中村”測算，引入集中供熱，工程投資近億元。按照城市規劃，“城中村”應該是被徹底改造的，從未來發展的角度看，這樣大的一筆投資下去，不久設施又會被拆除。
　　交了地價再交“進場費”
　　“城中村”治安差、犯罪率高，是市民普遍瞭解的。但對於工程建設方、施工方來說，還有一些無法承受的痛。
　　近年來我市的城市建設，無論是房地產開發、城市道路等基礎設施建設，還是醫療衛生、文化體育場館的興建，都進入到了“城中村”原來的範圍。由於一些“城中村”有黑惡勢力的存在，這些工程成了他們的“唐僧肉”，雁過拔毛，謀取私利。
　　有建設單位說，即使通過合法途徑拿到了土地使用權，但由於這塊地原來是某村的，他們在繳納正常的地價款後，還需要向村裡再交“進場費”，否則根本無法進場施工。對於市民來說，買了位於一些“城中村”原來範圍內的樓房，接受一些“樓霸”的盤剝，已是公開的秘密。雖經公安部門多次打擊，但並未絕跡。
　　為了建設一座城市的美好未來，那些髒亂差的“城中村”應該退出歷史舞臺。太原的“城中村”目前還存在著諸多問題，我們要進一步加快綜合治理，堅持以人為本加快“城中村”改造步伐，讓“城中村”這個難點問題在有序中推進。
　　（原標題：太原“城中村”改造難在哪裡？）